2018年政府工作回顾

  1月27日上午,贵州省十三届人大二次会议在贵阳开幕,贵州省人民政府省长谌贻琴向大会做政府工作报告。谌贻琴指出,过去一年,是我省发展历程中具有特殊意义的一年。

  ——经济增速继续领先。地区生产总值增长9.1%,增速居全国第1;固定资产投资增长15.8%、农业增加值增长6.8%、金融机构贷款余额增长18.5%,增速均居全国第1,继续保?#25351;?#36229;进位良好势头。

  ——脱贫攻坚连战连捷。减少贫困人口148万人、贫困发生率下降到4.3%,14个贫困县成功脱贫摘?#20445;?#26131;地扶贫搬迁入住76.19万人,朝着按时打赢脱贫攻坚战的目标迈出了关键步伐。

  ——农村产业革命取得历史性突破。调减低效玉米种植面积785万亩,新增高效经济作物667万亩,粮经饲比例进一步优化,一些地方农村祖祖辈辈种玉米的传统、样样都有样样都不成规模的历史正在加快改变。

  ——发展质量明显提升。全员劳动生产率提高到每人6.8万元,科技进步贡献率提高到48.6%,制造业增加值占规模以上工业增加?#24403;?#37325;达到70.6%,现代服务业占服务?#24403;?#37325;提高到41%,旅?#25105;党中?#20117;喷?#20445;?#26032;经济、绿色经济、民营经济占比分别达到19%、40%和55%,新旧动能转换加快。

  ——大数据产业蓬勃发展。1625户实体经济企业与大数据实现深度融合,电信业务总量增长165.5%,电?#26377;?#24687;制造业增加值增长11.2%,规模以上软件和信息技术服务业、互联网和相关服务营业收入分别增长21.5%和75.8%。国家电子政务云南方节点建成。国家大数据综合试验区建设向纵深推进。

  ——生态环境?#20013;?#21521;好。完成国家生态文明试验区11项年度改革任务。在全国率先实施磷化工企业“以渣定产?#20445;?#20840;域取缔网箱养鱼,县城以上城市空气质量优良天数比?#26102;?#25345;97%以上,主要河流出境断面水?#35270;?#33391;?#26102;?#25345;100%,森?#25351;?#30422;率提高到57%。梵净山列入世界自然遗产名录,我省成为全国世界自然遗产最多的省份。

  ——民生福祉全面增进。城镇新增就业77.7万人,城镇、农村常住?#29992;?#20154;均可支配收入分别增长8.6%和9.6%,农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖,在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展,在全国率先建成省市县乡四级公立医院远程医疗服务体系,开展远程医疗会诊服务23.6万例。建成城镇保障性安居工程35.78万套,改造农村危房20.64万户。人民群众得到实惠越来越多。

  过去一年取得的成绩,十分不易。国际环境错综复杂,国内需求增长放缓、发展动能仍然不足,经济下行压力逐步加大;我省多年积累的结构调整阵痛凸显,要素?#38469;?#36235;紧,风险和挑战明显增多。面对前所未有的困难,我们坚决贯彻落实中央和省委的决策部署,始终保持战略定力、工作定力、作风定力,下大力研究问题、?#24179;?#38590;题,迎难而上、排难而进,实现了本届政府良好开局!

  2018年重点抓了这些工作:

??(一)坚持尽锐出战务求精准,超常规推进脱贫攻坚战。全力打好“四场硬仗?#20445;?#29408;抓“五个专项治理?#20445;?#23454;施“四个聚焦?#20445;?#25353;照“八要素”要求大力推进农村产业革命,深入开展?#25353;?#39118;行动?#34180;?#22799;秋攻势?#34180;?#31179;后喜算丰收账”和“冬?#22659;?#30005;?#20445;?#22842;取了脱贫攻坚关键之年决定性胜利。完成农村“组组通”硬化路5.1万公里,98%的村民组通硬化路,解决88.4万农村贫困人口饮水安全问题。用好城乡建设用地增减挂?#36710;?#25919;策,多渠道筹集?#24335;穡?#24314;成易地扶贫搬迁安置房18.24万套。实现县域冷库全覆盖,库容达到120万吨。规范化培训农村劳动力63万人。教育精准扶贫?#25163;?#36139;困家庭学生46.5万人。深度贫困村卫生室规范化建设全覆盖,基本医?#31080;?#38505;、大病保险、医疗救助覆盖全部贫困人口。安排预算内?#24335;?70多亿元用于脱贫攻坚,?#28210;?#28145;度贫困地区近60亿元。?#36139;?#23454;施支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战政策措施。扎实推进东西部扶贫协作?#25237;?#28857;扶贫,深入推进与澳门特别行政区扶贫合作,积极推进国有企业“百企帮百村?#34180;?#27665;营企业“千企帮千村”行动。扶贫云、扶贫专线作用充分发挥。全面启动实施乡村振兴战略,“四在农家·美丽乡村”小康行动完成投资802亿元。

??(二)坚持调优结构加快转型,全方位推进供给侧结构性改革。全力推进“三去一降一补?#20445;?#20026;企?#21040;?#20302;成本500多亿元,关闭煤矿74处、压减产能1038万吨,采煤机械化程度达到71.7%。全力推进?#20843;?#21315;工程?#20445;?#23545;1688户工业企业实施技术改造,引进技术含量高、成长性好的企业1100多家。全力推进“十百千万”计划,新增规模以上工业企业680户。实施“万企融合”大行动,上?#30772;?#19994;突破1万户。深入贯彻军民融合发展战略,军民融合产业产值增长18%。完善能源工业运行新机制,电煤供应得到有力保障,发电?#30475;?#21040;2118亿千瓦时。茅台集团、詹阳重工获中国工业大奖。建成2个国家工程技术研究中?#27169;?#39640;新技术企业突破1000家。新增4A级以上景区11家,梵净山成为5A级景区,接待游客人次、旅游总收入分别增长30.2%和33.1%。网络零售额增长30%。服务业增加值增长9.5%。

??(三)坚持生态优先绿色发展,出重拳打好污染防治攻坚战。中央环保督察反馈问题整改工作有力有序推进。全力打好污染防治“五场战役?#20445;?#25166;实推进?#20843;?#21313;工程?#20445;?#22478;市(县城)污水、生活垃圾无害化处理率分别提高到91.5%和90.8%,万元生产总?#30340;?#32791;下降4%以上。农村环境综合整治项目覆盖600个行政村。改造农村户用厕所93.7万个、村级公共厕所5300多个。完成营造林520万亩,实施退耕还林350万亩,新增高效节水灌溉面积18万亩。划定发布生态保护红线,开展生态产品价值实现机制和赤水河流域横向生态?#38057;?#26426;制试点。河(湖)长制全面建立,开展生态日活动。

??(?#27169;?#22362;持补齐短板夯实基础,多渠道扩大有效投?#30465;?/strong>重大工程项目投?#37322;?#25104;9512亿元,民间投资增长13.8%。产业投资增长10%,贵阳吉利整车、黔希煤制乙二醇?#35748;?#30446;建成投产。基础设施投资增长15.8%,高速公路里程达到6450公里,高铁里程达到1262公里,铜玉铁路建成通车,盘兴高铁正式开工,贵阳市轨道交通1号线全线开通;开工建设67个骨干水源工程,中型水库?#23545;?#30340;县增加到74个;通信光缆达到96.8万公里,出省带宽达到9130Gbps,行政村光纤、4G网络实现全覆盖。城建投资增长12%,农?#24213;?#31227;人口落户城镇60万人,常住人口城镇化率提高到47.5%。

??(五)坚持深化改革扩大开放,下大力破除体制机制障碍。数博会、生态文明贵阳国际论?#22330;?#20013;国—东盟教育交流周、酒博会等重大活动成功举办。实施312项重点改革措施,形成370多项改革成果,完成省级机构改革。国有企业战略性重组取得重大突破。农村“三变”改革实现乡镇全覆盖,所有贫困县财政涉农?#24335;?#23454;现整合。贵阳跨?#36710;?#23376;商务综合试验区和贵安新区深化服务贸易创?#36335;?#23637;试点获批建设。主动融入“一带一路?#20445;?#31215;极参与国际陆海贸易新通道建设。深入开展产业大招商突破年活动和优化营商环境集中整治行动,开通服务民营企业直通车,引进500?#31185;?#19994;21家,招商引资到位?#24335;?#21644;实?#19990;?#29992;外?#31034;?#22686;长15%。贵阳龙洞堡机场旅客吞吐量突破2000万人次,开通贵阳至旧金山、洛杉矶、莫斯?#39057;?#27954;际航线;高铁客运量突破7000万人次、增长63%。“1+8”国家级开放创新平台提档升级。遵义综保区封关运行。

??(六)坚持尽力而为量力而行,多举措保障和改善民生。“十件民生实事”全面完成。调增低于当地公务员平均工资收入水平的贫困地区中小学教师绩效工?#30465;?#24314;成公办幼儿园669所,改造农村义务教育薄弱学校973所。花溪大学城和清镇职教城入住学生新增3万人。初步建成全国首个山地紧急医学?#20173;?#20307;系。国内三级医院1400多名医生到我省贫困县人民医院开展对口帮扶,基层医疗卫生服务能力明显提升。城乡?#29992;?#26368;低生活保障标准、退休人员养老金水平稳步提高。文化惠民工程加快推进,第十届省运会、第九届省少数民族传统体育运动会成功举办。获批建设首个智慧广电综合试验区。双拥?#27493;?#27963;动扎实开展,国防动员能力和退役军人服务保障水平进一步提升。民族、宗教、外事、人防、青年、?#20061;?#20799;童、老龄、残疾人等各项事业取得新成绩。

??(七)坚持积极稳妥统筹施策,出实招防范化解风险。严格落实政府性债务管理“七严禁”和“1+8”系列政策,设立省级债务风险应急?#24335;?#27744;,存?#31354;?#21153;全部置换完毕,降低债务成本3.8个百分点,综合债务率稳步下降。强化金融风险防范市场化处置,严打非法集资,整治交易场所和互联网金融,金融秩序?#20013;?#36235;好。积极防范化解社会领域风险,安全生产实现?#20843;?#38477;?#20445;?#25195;黑除恶专项斗争形成压倒性态势,群体性?#24405;?#21009;事案件?#20013;?#19979;降,信访维稳?#38382;瞥中?#22909;转,社会大局和谐稳定。

??(八)坚持依法履职提升效能,严要求抓好政府自身建设。扎实开展深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神“回头看?#20445;?#19981;折不扣抓好中央巡视、国务院大督查反馈意见整改落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委有关作风建设规定,严防享?#31181;?#20041;、奢靡之风反弹,坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。强化政府法治建设,提请省人大常委会审议法规草案6件,?#36139;?#30465;政府规章2件。“放管服”改革深入推进,编制审批服务便民化“六张清单?#20445;?#30465;直部门实施的行政许可减少为270项。全面推行政务服务“一网通办?#20445;?#30465;级政府网上服务能力位列全国前三。投资项?#21487;?#25209;、核准、备案办理时限分别缩减为法定时限的30%、15%和15%。取消地方性法规、政府规章、规范性文件设定的证明事项160项。强化审计监督和民生监督,廉政建设取得新进展。

  过去一年能取得这样的成绩,是以习近平同志为核心的党中央?#36139;?#39046;航、对贵州关怀厚爱的结果;是省委坚强领导的结果;是省人大、省政协监督支持的结果;是全省各族干部群众牢记嘱?#23567;?#24863;恩奋进,大力弘扬新时代贵州精神的结果。